局机关各处（室）、交易中心各部：
市公管局系统2016年重点工作已经局长办公会议研究确定，现印发给你们。各处、部要对照本部门重点工作要求，扎实深入开展好全年各项工作，努力适应经济发展新常态，在工作思路、工作内容、工作方式上推陈出新，实现新突破、取得新成绩，确保完成局系统重点工作提出的目标和任务，推进公共资源交易平台建设发展。全局将定期对各部门重点工作推进落实情况予以检查、考核、通报。年末，全局还将进行集中考核，择优评出先进部门予以表彰。
鞍山市公共资源交易管理局
2016年1月31日
鞍山市公共资源交易管理局系统2016年重点工作
局机关各处室
一、办公室
1、圆满完成领导讲话、专题文章、重要对外宣传文稿和资料的撰写起草、整理工作，注意调查研究工作，学习先进经验，不断提高写作水平。（完成时限：2016年12月31日）
2、进一步完善办文、办会和接待工作制度和流程，围绕重大活动组织、重要会议安排等，加强各部门之间协调配合。（完成时限：2016年12月31日）
3、强化网站建设、政务信息报送和新闻宣传工作，在报送数量、质量方面均有所提高，做到情况准确、报送及时、参考价值高。（完成时限：2016年12月31日）
4、完成局固定资产盘点工作，建立、健全局系统房产物业、设施设备、水电煤气、安全保卫等各项管理制度。（完成时限：2016年5月31日）
5、扎实做好局系统车辆管理，完善相关工作制度，重点抓好节假日车辆入库封存，避免公车私用。（完成时限：2016年12月31日）
二、业务处
1、拓展远程评标交易范围。建成非建设工程项目远程评审系统，编制相关软件系统，对接海、台、岫交易中心，建立适应各类交易的远程评审系统，实现公共交易领域远程平台全覆盖。（完成时限：2016年12月31日）
2、争创国家试点平台。根据国家发改委和招标协会要求，实现数据对接工作，争取成为国家招标投标服务平台的试点平台，为我市争创试点城市，在硬件、软件和网络接口方面开展对接。（完成时限：2016年12月31日）
3．推进与京东公司合作。通过在政府采购领域引进电商平台，向深圳等先进市学习。增加京东等电商平台采购模式。制定政府采购新型交易流程，整体提升政府采购效率、效益和质量。（完成时限：2016年12月31日）
4、继续深化产权领域战略合作。继续深化与北京产权交易所金马甲公司和上海联合产权交易所的战略合作，为我市公共资源交易项目搭建高层次推介平台，开展项目交易合作、走访考察学习等。（完成时限：2016年12月31日）
5、推进与中省直单位、央企的合作。实施“走出去”战略，吸引更多中省直单位、央企项目进场交易。与鞍钢招标公司在业务代理、专家使用、信息发布和电子平台建设等方面开展全面合作，出台合作方案，制定工作细则，进行信息对接，实现互利双赢。（完成时限：2016年12月31日）
6、整合海台岫交易平台。按照国务院和省文件要求，在2016年6月底前，基本完成市县平台一体化，与省发改委保持联系，与市发改委加强沟通，因地制宜，与（市）县等有关部门做好衔接配合，促进全市公共资源交易系统整合工作。（完成时限：2016年6月30日）
7、实现土地网上交易。出台土地网上交易流程制度，与土地管理部门开展对接，培训业务人员，实现土地项目网上运行。（完成时限：2016年6月30日）
三、监督管理处
1、依据《鞍山市公共资源交易信用考核实施方案（试行）》的要求，建立守信激励和失信惩戒机制。（完成时限：2016年12月31日）
2、对建设工程、政府采购、土地交易、产权交易项目推行现场监督工作规范化手册，实现规范操作。（完成时限：2016年12月31日）
3、扩大推进交易其他环节的现场影音公开，积极探索交易社会监督新途径。（完成时限：2016年12月31日）
四、综合法规处
1、修订《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》、《制度汇编》，修订或新增相关制度办法。（完成时限：2016年12月31日）
2、深入各城区调研检查《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》执行情况。调查了解市县两级平台交易管理制度执行情况，为平台改革做好基础性工作。（完成时限：2016年12月31日）
3、抓好法治机关建设和依法行政8项工作。制定局“七五”普法规划、依法行政五年规划、法治机关建设工作计划、2016局依法行政工作计划。开展法治宣传月和宪法宣传日、法治讲堂活动，切实保障我局法治机关建设和依法行政工作水平不断提高。（完成时限：2016年12月31日）
4、发挥法律顾问在我市公共资源交易平台建设中的指导作用。加强协调沟通，做好政策和法律咨询。（完成时限：2016年12月31日）
5、做好人大代表和政协委员议案提案办理工作。对《民心网》、市政府网站和局门户网站等各类投诉举报事项进行调查分析，做好沟通协调，努力化解投诉事项。确保向省《民心网》报送信息不少于10条。（完成时限：2016年12月31日）
五、组织人事处
1、做好绩效考核工作。按照2016年度行政综合服务管理部门领导班子和领导干部工作实绩考核、市政府经济（业务）绩效考核、年终领导班子考核、机关事业单位工作人员年度考核相关要求，做好全年跟踪、报送节点材料和年终测评工作。（完成时限：2016年12月31日）
2、做好领导干部报告个人有关事项、因私出国境证件报备、党的政治纪律和政治规矩测试、干部在线学习工作。
3、制定交易功能区参观考察讲解方案，完成讲解员选拔、培训、演练工作，做好接待参观各项准备。（完成时限：2016年12月31日）
4、加强劳动纪律和工作作风检查，加强机关作风建设，严格休请病事假管理，做到日常记录、年终汇总。（完成时限：2016年12月31日）
5、围绕业务、文明礼仪、健康等内容，制定年度学习培训计划并组织培训。（完成时限：2016年12月31日）
六、监察室
1、加强制度建设，完善党风廉政工作。建立2015年党风廉政建设暨政风行风建设工作实施方案、2015年党风政风行风工作责任分工表、2015年党风廉政建设和反腐败工作暨政风行风和软环境建设工作考核办法。组织签订“一岗双责”责任书。（完成时限：2016年4月31日）
2、围绕公共资源交易，开展反腐倡廉宣传教育。组织全体党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》并进行测试，进行2-3次典型违法违纪案件警示片观看活动。逐步完善廉政文化阵地，建立廉政长廊。（完成时限：2016年12月31日）
3、加强行政监察，促进廉政建设。持续整治交易管理中不作为、慢作为、乱作为行为。建立对重点部位和部门的监察机制。落实经常性廉政谈话制度，做到每半年组织中层干部谈话率100%。畅通网站、电子信箱、微信、电话、电子投诉平台、来人来函等监察投诉举报渠道，做到信访处理及时率达100%，错案率为零。继续做好领导干部廉政档案和工作人员勤政廉政信息系统，做到更新率超98%。（完成时限：2016年12月31日）
4、积极开展专项治理活动，遏制和纠正机关不正之风。对市委市政府和局领导班子重要部署落实情况进行监督检查，按时组织检查月调度会任务情况。严肃查处工作人员违规违纪等问题。（完成时限：2016年12月31日）
5、加强监察部门和干部队伍自身建设。在监察部门落实内部监督制度、责任追究制度、工作会商制度、请示报告制度、文书案卷制度、内部保密制度、内部评议制度。建立健全完善规范的监察工作程序。进一步规范行政效能监察检查工作方案一览表等文书。（完成时限：2016年12月31日）
七、机关党委
1、加强组织建设。
（1）完成局机关党支部换届改选，优化成员结构。编制印发实用性、操作性较强的党支部工作手册，强化党支部标准化管理。（完成时限：2016年3月31日）
（2）完成局青工委换届改选，组成以40岁以下青年同志为主体的第二届青年工作委员会。（完成时限：2016年5月4日）
（3）实施党支部党建工作项目化管理，围绕“郭明义在行动—爱岗敬业、服务群众”主题，设计创建本支部年度党建品牌。制定局系统党支部晋位升级制度，对党支部开展年度评估定级。（完成时限：2016年11月30日）
（4）完成局机关党委委员换届改选。（完成时限：2016年12月31日）
2、开展党员教育。指导党支部开展党员教育，确保每名党员年度学习培训时间不少于18学时。组织开展党员集中教育，确保每名党员年度集中学习教育时间不少于18学时。通过公管QQ群、共产党员微信等平台对党员进行知识理论宣传、形势政策教育。（完成时限：2016年12月31日）
3、丰富活动载体。
（1）开展“青年文明号”、“优秀青年”评选表彰活动。（完成时限：2016年5月4日）
（2）评选2013-2015年度公管局系统先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员。（完成时限：2016年 7月1日）
（3）开展民主评议党员活动。实施“共产党员先锋工程”。（完成时限：2016年12月31日）
4、机关文明创建。更新图书，启动图书室，开展“周三读书日”、领导干部上讲台、优秀读书心得展等书香机关建设系列活动。开展“讲文明树新风”活动。组织干部职工开展培育和践行社会主义核心价值观活动，与市文明办共同举办一场大型道德讲堂活动。开展扶贫帮困等志愿活动。（完成时限：2016年12月31日）
交易中心各部
一、建设工程交易部
1、破解建设工程采购工作难题。提前与项目单位对接，对项目单位前期资料准备进行精细化指导，保证进场交易时能够满足招标需要。创新工作流程，变一人编制一个项目工程量清单为一人编制、一人复核，提高工作效率。（完成时限：2016年12月31日）
2、提高全市建设工程招标文件审核效率。实行“超前介入制”，提前与项目单位及招标代理公司沟通，提高招标文件的编制及审核效率，缩短前期工作时限。实行“信用考核制”，记录代理公司编制文件时出现的共性问题，加强对代理公司的考核，督促代理公司提高专业服务水平。（完成时限：2016年12月31日）
3、加强业务学习及队伍建设，努力适应新形势。针对2016年7月1日起用的新版建筑业企业资质管理规定和2016年下半年起实施的辽宁省新版建设工程计价定额，及时组织学习培训，认真执行新规，掌握新定额的计算规则。（完成时限：2016年12月31日）
4、灵活使用OA办公系统，用现代化思维开展公共资源交易。与相关部门加强沟通，优化业务和管理过程中操作性不强的流程。在部门内部建立动态、规范、高效的操作准则，以流程带动信息、审批在系统内部无障碍流转，充分发挥OA办公系统作用，提高交易管理效率。（完成时限：2016年12月31日）
二、政府采购部
1、编制政府采购服务类招标文件范本。根据辽宁省政府采购项目服务类公开招标文件范本，结合我市公共资源交易有关规定制作《鞍山市公共资源交易政府采购服务类招标文件范本》。（完成时限：2016年2月）
2、进一步完善评审复核机制，加强评审专家的评审质量，及时纠正评审中出现的问题和错误。（完成时限：2016年12月31日）
3、根据《政府采购法》和政府购买服务的有关文件要求，积极与行业管理部门、局相关处室沟通，探索政府购买服务项目实施方式，为政府购买服务项目交易做好准备。（完成时限：2016年12月31日）
4、依法推进政府采购项目签订委托代理协议工作。以省直政府采购项目委托代理协议（示范文本）为基础，结合近年来出台的政府采购法律法规起草编制《委托代理协议》。在采购项目实施前与采购人依法签订《委托代理协议》。（完成时限：2016年3月31日）
三、产权交易部
1、做好公车改革交易工作。按照中央、省、市关于公车改革的要求，制定公车交易服务方案。做好准备，按不同交易方式，做好我市公车转让工作。（完成时限：2016年12月31日）
2、推进北京金马甲网络交易。做好与委托方、拍卖机构的衔接服务，协调北京金马甲网络交易平台，保证项目交易顺畅。（完成时限：2016年12月31日）
3、推进与上海联合产权交易所战略合作。做好市重点项目的承接准备，为委托方提供方案策划咨询指导，做好项目在上海联合产权交易所发布信息、咨询等转让、售后等服务工作。（完成时限：2016年12月31日）
4、推进鞍钢、三冶产权项目进场交易。（完成时限：2016年12月31日）
四、土地交易部
1、推进土地网上交易工作。与国土资源局等项目单位对接，出台《鞍山市国有建设用地使用权出让网上交易暂行办法》、《土地网上交易系统操作手册》、《土地网上交易系统应急方案》等相关文件。调整局业务系统软件，改前置审核为后置审核。对项目单位和服务对象等进行交易系统培训，对已建成的土地网上交易系统进行调试，引入实际项目进行交易。（完成时限：2016年12月31日）
2、继续做好土地交易工作。完善靠前服务机制，同国土资源局、高新区管委会、汤岗子新城管委会等项目单位保持密切联系，确保交易项目顺利进行，服务满意率达到100%。（完成时限：2016年12月31日）
3、以服务为先导加强窗口人员管理，完善办事流程，实行AB岗制度和内部并联工作法，加强业务部门间的联动，提高服务效率和水平。（完成时限：2016年12月31日）
五、矿业权交易部
1、跟踪矿业权出让业务，做好前期准备和服务。
（1）查找2015年首宗矿业权出让业务不足，进一步完善、规范服务工作。（完成时限：2016年2月29日）
（2）配合推进岫岩县、千山区两项拟出让矿山项目，力争上半年进场交易，实现矿业权出让业务量的提升。（完成时限：2016年7月31日）
2、关注国家矿业权交易政策，与国土部门密切沟通，做好工作调整和安排的准备。与矿山企业保持密切联络，掌握交易动向，争取项目进场交易，并为交易双方提供全方位的咨询和交易服务。（完成时限：2016年12月31日）
六、股权交易部
1、做好鞍山市非上市股份公司32家企业的股权托管过户及股权派息分红等业务。对2015年未走访的7家股份公司进行走访，掌握经营情况，更好为投资者服务。（完成时限：2016年12月31日）
2、在对窗口业务坚持限时办结、一站式服务、上门预约服务等服务机制的基础上，开展异地预约办理业务，在托管凭证背面加印咨询电话，并在大厅增设热饮、花镜等便民设施。（完成时限：2016年12月31日）
3、进一步完善股权部内部管理，落实和执行各项规章制度，提升股权部工作人员业务能力。（完成时限：2016年12月31日）
七、交易管理部
1、对服务开评标现场，进行上下午分组跟踪；对评审、验收专家抽取采取专人负责、定期换岗的工作办法；充分利用QQ、局OA系统安排交易场地、时间，并由专人负责。（完成时限：2016年12月31日）
2、发布项目公告、中标结果，接收中介代理机构提供的发布内容和交易档案，均由专人负责，提高服务质量和效率。（完成时限：2016年12月31日）
3、积极催缴交易服务费，确保缴费率达到100%。（完成时限：2016年12月31日）
4、不定期开展培训，组织学习先进的服务理念和服务方法，树立主动服务意识。（完成时限：2016年12月31日）
八、信息部
1、与中国招标公共服务平台技术对接。与国家平台实现数据交换，进入国家服务平台试点名单，成为国家第二批电子招投标试点平台。（完成时限：2016年12月31日）
2、加强学习，巩固信息化成果。全面掌握2015年网络安全及软环境改造技术，发挥好新增设备的各项功能。学习《电子招标投标办法》和公共资源交易新流程，推进政府采购电子开评标系统平台建设，提升局系统信息化建设水平。继续加强与北京金马甲和上海联交所的交流，为公车拍卖做好技术准备。（完成时限：2016年12月31日）
3、做好远程评标和土地网上交易的技术保障工作。严格做好网站管理、信息安全工作和电子政务考评工作。做好内部股权托管系统的系统维护和数据备份工作，确保数据准确无误。（完成时限：2016年12月31日）
九、财务部
1、做好投标保证金和土地交易保证金的收退、土地出让金划转、会计核算、数据统计、住房货币化和公积金支取等基本业务工作。完成2015年单位采购项目后续工作。（完成时限：2016年12月31日）
2、加强财务收支管理，规范报销审批手续。落实制定的《内部控制实施意见》，进一步提高内部管理水平。进一步规范工作程序，增强服务意识，树立窗口形象。（完成时限：2016年12月31日）
3、继续实行一站式服务、代办（代收）票据快递、为丢失收据企业出具证明、为多缴费和汇错帐户企业办理退款手续、二次开标项目票据背书等便民服务举措。（完成时限：2016年12月31日）
4、按时上报财务经费使用情况和财务分析，为领导决策提供有效的参考依据。（完成时限：2016年12月31日）
十、综合部
1、完成办公大楼二期改造修缮工作。改造一楼大厅布局及相关附属设施，修建档案室，完善停车场基础设施建设。（完成时限：2016年12月31日）
2、成立固定资产盘点工作领导小组，协调完成固定资产盘点工作。在3月中旬完成固定资产核对；4月底前完成固定资产清点、确认工作；5月中旬前清点入账及未入账的固定资产，建立总台帐及分台帐，更换管理卡片；5月底前办理拟报废资产的报废工作；6月底制定新的固定资产管理制度，完善固定资产管理办法。（完成时限：2016年6月30日）
3、做好办公大楼中央空调系统维保工作。制定并实施中央空调系统首次维保项目计划，做好常态化维修养护项目。（完成时限：2016年12月31日）