为深入贯彻落实市委、市政府《关于2012年深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》（鞍委发【2012】5号），全面规范公共资源交易行为，进一步强化依法交易和文明服务意识，提高公共资源交易管理水平，建设廉洁、文明、高效的公共资源交易队伍，确保我市公共资源交易公开、公平、公正进行。参照《2012年度全市目标管理绩效考核工作实施意见》及相关人事管理制度，制定本方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以客观公正、注重实效为原则，以规范交易、文明服务、提高效率为目标，建立鞍山市公共资源交易系统工作评议制度，通过各方监督和评议，进一步规范公共资源交易管理，树立公共资源交易系统新形象，推进我市公共资源交易规范、有序、顺畅进行。
二、评议对象
1、公共资源交易中心
2、九个部：建设工程部（政府投资建设项目招标中心）、政府采购部（政府采购中心）、产权交易部（产权交易中心）、交易管理部（建设工程交易中心）、土地交易部（土地交易中心）、矿业权交易部（矿业权交易中心）、综合部、信息部、财务部。
3、公共资源交易中心全体工作人员。
三、评议内容
工作效率：项目受理、计划下达、交易文件编制、开标评标场地安排、保证金收取和返还、合同签订、项目验收等工作办理质量和时限；
文明服务：服务态度、着装仪表、投诉渠道、咨询服务；
廉洁履职：确定供应商资质、抽取专家、遵守开标评标纪律、规范管理；
信息公开：公告公示、法规汇编、业务指南；
服务场所：硬件设施、环境卫生、便民措施、制度上墙。
四、评议方法
评议按照服务对象、行业管理部门、特邀监督员评议与公管局评议相结合的原则，日常评议与定期评议相结合的原则，事中评议与事后评议相结合的原则，采取量化打分与综合评价相结合方式进行。
一是发放《规范服务评议表》，坚持事中、事后日常评议。评议表由公管局制定发放，由服务对象、行业管理部门和特邀监督员从“工作效率、服务态度、业务水平、依法履职、廉洁自律”五个方面对工作人员进行评议；从“工作效率、文明服务、廉洁履职、信息公开、服务场所”五个方面对交易中心及九个部进行评议。评议意见分为“满意90分、基本满意75分、不满意60分”三个档次。评议结束后，由公管局收回，每季度对评议情况进行小结，并予以公示。
二是公管局制定发放《公管局规范服务年度评议表》，由局机关全体干部对交易中心个人和部门进行评议。副局级以上领导评议分值占总分50%，副处级以上和科级以下干部评议分值分别占总分30%和20%。
三是评议实行百分制。年末公管局综合服务对象、行业管理部门、特邀监督员日常评议、季度评议和公管局年度评议结果进行总评计分。服务对象评议意见权重占50%，行业管理部门及特邀监督员评议意见权重各占15%，公管局评议意见权重占20%。
四是建立项目事后跟踪回访制度。公管局在交易活动结束后，对服务对象进行回访，重点了解对交易中心及工作人员在业务和服务上的评价，对回访收集的意见和建议结果进行汇总，结果作为年终评议的依据。
五、评议奖惩
建立岗位能增能减、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。评议结果分为优秀、称职、基本称职、不称职。95分及以上为优秀；80－94分为称职； 61－79分为基本称职；60分及以下为不称职。
评议结果与个人行政职务晋级、技术职称晋级和福利待遇挂钩，与部门、部门负责人评优挂钩，实行奖优罚劣，奖勤罚懒。
一是评议结果与绩效工资、人事任用挂钩。建立精神奖励与物质奖励相结合的激励机制，充分调动干部职工积极性。对当年综合评议优秀的工作人员，在精神奖励的基础上，给予物质奖励。对连续2—3年综合评议优秀的工作人员，在精神奖励和物质奖励的同时，可作为提拔任用的重要依据；对当年综合评议不称职的工作人员，全额拨款事业编制人员扣发全年奖励性绩效工资，参公人员扣发年终综合奖；对连续2年综合评议不称职的工作人员，除上述规定外，中层领导干部改为同级非领导职务，工资待遇相应调整；一般工作人员，调离原岗位，待岗学习。
二是建立违规违纪行政处分机制。参照《公务员法》有关条款，根据评议结果，对交易活动中存在围标、串标、泄露评标信息等违规违纪行为的，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。
三是建立评议退出机制。对于评议结果有严重违规违纪行为的，被相关机关立案查处，尚未构成刑事责任的，予以辞退。
四是强化部门评议结果应用。部门评议分值排序在前三位的，可作为年度部门、部门负责人评优的依据；排序后三位的，取消年度部门、部门负责人评优资格。
六、保证措施
一是建立评议工作组织机构，成立评议领导小组，由局长、分管副局长任组长、副组长，局基层指导处（人事处）、监督管理处、机关党委负责日常评议工作。
二是制订具体实施细则，量化打分标准，为全员评议提供可靠的依据，实现公平客观评议。
三是进一步明确岗位职责、科学合理分工、强化评议制度落实。建立规范化、合理化的工作流程，明确评议重点，提高考评质量，为完善评议机制奠定良好的基础。
四是建立公共资源交易系统纪律作风整顿长效机制。开展增强服务意识，争做文明服务标兵的教育活动。进一步统一广大职工的思想，提高工作效率，自觉接受服务对象、行业管理部门、特邀监督员等各方面监督，确保我市公共资源交易工作健康发展。